开云-广西：支持新能源汽车企业与低空经济产业跨界融合发展
发表时间：2024-11-27 | 作者：开云
广西壮族自治区人平易近当局办公厅关在印发《广西低空经济高质量成长步履方案(2024 2026年)》的通知 (桂政办发〔2024〕52号) 各市、县人平易近当局，自治区人平易近当局各构成部分、各直属机构： 《广西低空经济高质量成长步履方案(2024 2026年)》已自治区人平易近当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻落实。 2024年9月29日 (此件公然发布)广西低空经济高质量成长步履方案（2024 2026年） 低空经济是以低空飞翔勾当为牵引，辐射带动财产融会成长的综合性经济形态，是成长新质出产力的主要支持。为贯彻落实中心关在加速培养成长低空经济决议计划摆设，鞭策我区低空经济高质量成长，制订本方案。 1、成长方针 充实阐扬我区空域、区位等优势，以立异研发和场景利用为牵引，兼顾鞭策低空设备制造、场景利用、飞翔办事保障系统、手艺立异能力不竭成长，培养成长低空范畴新手艺、新模式、新业态，加速打造具有主要影响力的低空经济高地。 到2024年末，启动低空场景利用的要害手艺研发与试点，加快推动低空飞翔根本举措措施计划与结构，引进进步前辈的低空设备制造手艺，鞭策首批重点项目落地，初步构建低空经济成长的财产生态系统。 到2025年末，在空域前提优胜、根本杰出的城市先行先试，建成一批标杆性示范利用场景，完美低空飞翔根本举措措施与办事系统，深化低空设备手艺研发与合作，低空设备财产链初步构成，低空经济范围显著扩年夜。 到2026年末，低空飞翔根本举措措施不竭完美，利用场景范围化运营，低空设备财产链根基构成，低空经济范围不竭增加，我区成为面向东盟的低空场景办事方案供给地和低空设备研发制造基地。 2、重点使命 （一）积极争夺国度层面指点撑持 1.争夺打造低空经济示范点。依托空域、景象形象等优势，积极争夺将我区纳入国度低空空域鼎新试点省分，付与我区更多低空空域审批治理权限。（牵头单元：自治区成长鼎新委、交通运输厅；共同单元：自治区党委军平易近融会办，平易近航广西监管局） 2.晋升适航核定办事能力。争夺国度行业主管部分撑持在我区设立平易近用航空器适航核定中间或分中间，鞭策展开适航核定、验证试飞等营业。（牵头单元：自治区交通运输厅；共同单元：自治区成长鼎新委、市场监管局，平易近航广西监管局） 3.积极鞭策重年夜项目落地。争夺将我区低空经济相干财产纳入国度财产撑持类目次；争夺国度层面指点无人机头部企业结构广西；争夺将我区经营的重点项目纳入国度重年夜项目范围，加年夜资金、用地、用林等要素保障力度。（牵头单元：自治区成长鼎新委、工业和信息化厅；共同单元：自治区园区办） （二）鞭策低空设备制造业集群化成长 4.招引落地重年夜财产项目。梳理构成低空经济财产链链上企业和根本举措措施清单，绘制财产链图谱，充实阐扬龙头企业、行业协谈判会、会展勾当招商效能。侧重招引一批国内具有主要影响力的年夜中型无人机整机企业、要害系统研制重点企业、贸易化场景利用企业和新型研发机构，推动补链强链工程，增进财产会聚成长。撑持南宁、柳州、桂林、北海、玉林等城市扶植我区无人机财产制造示范基地。（牵头单元：自治区园区办；共同单元：自治区成长鼎新委、工业和信息化厅、财务厅、交通运输厅、商务厅，各相干市人平易近当局） 5.撑持企业做年夜做强。聚焦年夜中型无人机、轻型固定翼飞机、电动垂直起降飞翔器(eVTOL)等产物的整机研制与范围化组装，集中气力培养年夜中型无人机整机企业，强大一批深耕细分范畴、主营营业凸起、竞争力强、成长性好的专精特新企业和制造业单项冠军企业，培养低空经济财产链链上企业200家以上，此中力争平易近营企业数目很多在100家，力争低空经济范围到达500亿元以上。撑持有前提的城市打造低空设备制造束装基地，构成集低空设备研发设计、出产、试飞、查验检测、培训在一体的全财产生态。（牵头单元：自治区工业和信息化厅；共同单元：自治区成长鼎新委、交通运输厅、园区办，各相干市人平易近当局） 6.强化财产链供给链协同。撑持有前提的城市环绕动力系统、航空材料、元器件、航空电池、飞控系统、设备维修保护等范畴，加速构成系统完美、富有韧性和竞争力的低空经济财产链条。撑持新能源汽车企业与低空经济财产跨界融会成长。撑持梧州、贺州、玉林市依托本地支线机场，结构有人驾驶航空器运行专业人员全部系培训和维修财产。撑持南宁、贺州市扶植航空器适航公共办事平台。撑持柳州、玉林、贵港市依托服装纺织财产展开下降伞等飞翔平安设备研发制造。撑持河池市依托稀散金属特点优势鞭策要害零部件研发制造基地扶植。（牵头单元：各相干市人平易近当局，自治区工业和信息化厅；共同单元：自治区成长鼎新委、交通运输厅、市场监管局，平易近航广西监管局） 7.打造低空经济财产园。依托各有关市临空(空港)经济区、高新手艺财产开辟区、中国 东盟财产合作区，打造涵盖手艺研发、出产制造、运营保障等多业态的低空经济财产园。增强与北京、上海、广州、深圳、成都等地域财产协作，鞭策扶植低空 飞地经济 园区。（牵头单元：自治区工业和信息化厅；共同单元：自治区园区办、交通运输厅、商务厅，广西博览局） （三）摸索低空利用场景 8.发掘公共办事利用场景。鼓动勉励各级当局和行业部分深度发掘本事域、本行业低空利用场景，构成一批低空利用示范场景和利用案例。依照财权、事权相顺应原则，兼顾各行业低空政务利用需求，列入各级当局年度预算予以保障，实施结合采购。（牵头单元：自治区数据局、财务厅；共同单元：各市人平易近当局，自治区其他相干部分） 9.打造低空应急系统场景利用。深化低空航空器在空中窥伺勘测、批示调剂、消防灭火、告急输送、搜索救助、非凡吊载、应急通讯、医疗救护等范畴的场景利用。积极推动航空医疗救护工作融入航空应急救济系统，加年夜当局采办办事力度，构建同一尺度、同一批示、同一调剂的航空应急救济系统。（牵头单元：自治区应急治理厅、卫生健康委；共同单元：自治区公安厅、水利厅、林业局、通讯治理局、景象形象局，广西消防救济总队，平易近航广西监管局、桂林监管局） 10.增进农林出产利用场景。充实阐扬我区农林财产优势，积极展开无人机农业植保、农情监测、航空护林、渔情监测等场景利用。融会第五代移动通讯手艺(5G)、年夜数据、智联网等手艺展开无人机高质量功课示范、聪明农林示范，落实购买与利用补助。（牵头单元：自治区农业农村厅、林业局；共同单元：自治区农科院、农机中间） 11.激起低空消费利用场景。依托我区丰硕旅游资本，展开空中旅游、航拍摄影、低空飞翔赛事、航空嘉韶华等低空勾当，构成流量破圈的 小而美 细分消费场景清单。鼓动勉励旅游与航空活动等行业融会成长，成立与航空相干的协会和飞翔俱乐部，撑持扶植飞翔营地、航空航天(无人机)科普讲授基地、航空体育飞翔圈。摸索扶植尺度化低空旅游实验区。（牵头单元：自治区文化和旅游厅；共同单元：自治区教育厅、平易近政厅、体育局、市场监管局，平易近航广西监管局、桂林监管局，各相干市人平易近当局） 12.摸索城市空中交通利用场景。撑持具有前提的城市以eVTOL为重点展开飞翔利用示范，鼓动勉励摸索成立城市低空航路，出力培养商务出行、空中摆渡等载人空中交通新业态。（牵头单元：各相干市人平易近当局，自治区交通运输厅；共同单元：平易近航广西监管局、桂林监管局） 13.展开低空物流运输利用场景。聚焦需求，摸索跨省(区)、城际和海岛、山区等展开无人机物流配送，结构扶植无人机物流节点，鼓动勉励成长 无人机+无人车+无人仓 聪明物流新模式。（牵头单元：各相干市人平易近当局，广西邮政治理局；共同单元：自治区党委军平易近融会办，自治区成长鼎新委、交通运输厅、供销社，广西机场治理团体） 14.建立利用场景试点。争夺建立1个城市空中交通治理试点，培养2 3个低空经济成长试点市、10个低空经济利用试点县(区)；招引培养一批低空产物和办事优良供给商，扶植20个以上可复制、可推行的典型示范利用场景。（牵头单元：各相干市人平易近当局，自治区成长鼎新委；共同单元：自治区交通运输厅、园区办） （四）扶植低空飞翔办事保障系统 15.增强低空空域协同治理。增强军地沟通调和，成立健全 军地平易近 三方调和工作机制，配合研究调和低空空域分类划设、航线航路划设、飞翔勾当监管、景象形象探测频率等低空飞翔治理事项。撑持具有前提的城市先行先试，增强城市空中交通治理组织运行模式研究，完美治理办法。（牵头单元：自治区交通运输厅，各相干市人平易近当局；共同单元：自治区党委军平易近融会办，自治区成长鼎新委、公安厅、国动办、景象形象局，平易近航广西空管分局、桂林空管站，广西机场治理团体） 16.构建低空智联网。充实操纵通讯运营商根本举措措施，结构低空智联网和地舆信息底座系统。完美城市低空飞翔监督、景象形象保障、电磁情况监测等举措措施，撑持广播式主动相干监督(ADS-B)、斗极数据链、卫星互联网、5G和5G收集的演进和加强版本(5G-A)通讯感知一体、无人机长途辨认等新手艺融会利用。扶植完美多条理的算力供给系统，知足范围化低空飞翔中的异构、高密度、高频次和高复杂度的感知需求。鼓动勉励通讯运营商和相干企业投资扶植运营低空通讯举措措施网，摸索相干办事收益模式。（牵头单元：自治区通讯治理局、交通运输厅；共同单元：自治区数据局、国动办、景象形象局，平易近航广西监管局、桂林监管局，广西机场治理团体） 17.构建地面起降举措措施网。撑持河池机场、梧州机场、玉林机场完美通航功能，新增5个通用机场，鼓动勉励企业投资、扶植、运营通用机场、起降场地或举措措施。撑持南宁、柳州、贺州、河池等市和平陆运河沿线区域优先扶植低空智能根本举措措施，测实验证低空产物和办事。鼓动勉励在高速公路办事区、公路养护站、公交场站、公共办事举措措施与贸易楼宇、通讯杆塔、机房、基站等区域扶植300个以上起降场地或举措措施，并完美相干配套功能。（牵头单元：自治区成长鼎新委、交通运输厅，各市人平易近当局；共同单元：自治区天然资本厅、住房城乡扶植厅、通讯治理局，广西机场治理团体） 18.完美低空监管办事平台。搭建自治区级低空飞翔综合监管办事平台，完美网格化无人机监测管控系统，实现飞翔打算申请与审批、航空谍报办事、景象形象保障办事、航空器和人员信息治理等功能。撑持各市扶植低空飞翔综合治理办事平台，与自治区级平台实现数据和办事对接。（牵头单元：自治区交通运输厅；共同单元：自治区公安厅、国动办、景象形象局，平易近航广西空管分局、桂林空管站，广西机场治理团体，各市人平易近当局） （五）加强财产手艺立异能力 19.加速要害焦点手艺冲破。实行重年夜科技攻关步履，组织实行科技 尖锋 攻关项目，加年夜撑持低空经济要害焦点手艺研发力度。鼓动勉励企业、高校、科研机构增强航空器整体、系统、软件、元器件、材料等范畴要害手艺研发。对准无人化、智能化标的目的，聚焦精准定位、感知避障、自立飞翔、智能集群功课、无人机灵能管控、灾难性气候飞翔平安评估手艺、天空位水一体化泛低空智联网等范畴，打造我区低空智联手艺研发中间，展开要害焦点手艺攻关。重点冲破无人机柴油动力、夹杂动力等手艺。（牵头单元：自治区科技厅；共同单元：自治区成长鼎新委、教育厅、工业和信息化厅、交通运输厅、景象形象局，各市人平易近当局） 20.扶植科技立异支持平台。撑持区表里高校、企业和科研院所共建重点尝试室、手艺立异中间、工程研究中间、手艺利用中间和低空经济研究中间等立异平台，并成立产学研用一体化机制，增进科技功效转移转化。鼓动勉励在南宁、桂林等市培养一批低空经济立异结合体和孵化器。（牵头单元：自治区科技厅；共同单元：自治区成长鼎新委、教育厅、交通运输厅，广西科学院，广西社科院） 21.夯实低空财产人材根本。撑持区内有前提的高校增强低空设备制造和相干学科专业扶植，扶植一批低空特点学院，展开 中 高 本 一体化多条理低空财产人材培育。环绕低空前沿新兴交叉范畴，深化产教融会，推动高校、科研机构与企业结合育才，加年夜高端领甲士才引进力度，展开航空全部系人材培育。（牵头单元：自治区教育厅、人力资本社会保障厅；共同单元：自治区交通运输厅、科技厅，各相干市人平易近当局） （六）增进低空经济现代办事业成长 22.打造中国 东盟低空经济宣扬窗口。充实阐扬广西与东盟陆海相连的区位优势，操纵中国 东盟展览会等平台，展开低空经济交换勾当，推行新产物、新场景。积极展开面向东盟的低空经济培训交换。（牵头单元：广西博览局，自治区交通运输厅；共同单元：自治区教育厅、工业和信息化厅、商务厅、外事办） 23.积极开辟东盟市场。撑持行业协谈判会组织低空经济上下流企业抱团开辟东盟市场，积极撑持不受国度出口管束政策限制的低空产物出口。撑持南宁、桂林市成立面向东盟的低空经济研究机构，力争将我区打造成为东友邦家低空场景办事方案首要供给地。（牵头单元：自治区商务厅；共同单元：自治区工业和信息化厅，广西博览局，南宁海关，各市人平易近当局） 24.健全财产办事尺度系统。鼓动勉励行业协会、院校、龙头企业带动低空经济上下流企业配合展开尺度研究，加速成立涵盖多种利用场景、各类设备、平安应急治理等内容的尺度系统。争夺在低空智造、通讯、导航等要害焦点手艺范畴构成专利。（牵头单元：自治区市场监管局；共同单元：自治区教育厅、工业和信息化厅、交通运输厅） 25.搭建综合金融办事系统。阐扬广西新兴财产指导基金撬动感化，鼓动勉励各类及格投资者和有前提的各市平台公司按市场化体例倡议设立财产投资基金、科创投资基金，撑持低空经济财产成长。出力营建当局领投、机构跟投的空气，指导持久本钱、耐烦本钱对草创企业、小微企业、科创企业进行股权投资，撑持重点企业展开股权融资、债权融资。鞭策组建多元化股权的低空设备托管和租赁公司，鼓动勉励保险公司为低空设备 研产销用 全财产链供给立异产物和办事，成立笼盖普遍的无人机保险办事系统。（牵头单元：自治区党委金融办；共同单元：自治区财务厅、国资委，广西金融监管局，广西证监局） 3、保障办法 全区各级各部分要慎密协作，强化顶层设计与兼顾调和，高效推动政策制订、根本举措措施扶植、空域治理等要害环节。加年夜自治区财务资金兼顾和投入力度，指导社会本钱积极介入，增强平安和监管系统扶植，鞭策成立低空经济统计监测轨制。组建低空经济专家委员会为低空财产成长供给科学指点。各市、县人平易近当局要进一步强化责任担任，鞭策低空经济重年夜项目落地。（牵头单元：自治区成长鼎新委；共同单元：自治区党委军平易近融会办，自治区交通运输厅、公安厅、财务厅、国资委、统计局、数据局，中直驻桂有关单元，各市人平易近当局）
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